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07 marzo 2022

Mesa Sectorial y CIVE 4-marzo-22: Resumen reunión

Este viernes se celebró una reunión telemática de la Mesa Sectorial de Función Pública (ámbito de negociación del personal funcionario) y CIVE (ámbito de negociación del personal laboral), cuyo contenido te detallamos en este documento.

En estas reuniones se trataron la actualización de las RPTs (relaciones de puestos de trabajo de la GVA), y varias cuestiones en ruegos y preguntas.

Para distinguirlas, las respuestas de la GVA las indicamos en otro color y en cursiva.

 

Previa: Gestión del empleo público en la GVA

Desde UGT, como cuestión previa, manifestamos lo siguiente (tras UGT, otras organizaciones sindicales se pronunciaron en un sentido similar):

Denunciamos la falta de interés del Consell por un buen funcionamiento de la gestión del empleo público en la GVA, ya que gran parte de todo lo que denunciamos en esta Mesa u otras (demora de las OPEs, desastre en las bolsas, el hecho de que las RPT y nuevos cuerpos y escalas de la Ley 4/21 no están en marcha, falta del desarrollo reglamentario, etc.) es porque no hay personal suficiente para llevar a cabo todas las tareas pendientes.

Somos conscientes de que el personal de la DG de Función Pública soporta mucha carga de trabajo, pero no hay plantilla suficiente para llevar a cabo todas las tareas, y el Consell debería apostar por dotar de suficientes recursos humanos a FP para ello. Hemos de comenzar a pensar en que se agota la legislatura y muchos proyectos se quedarán en el camino por este motivo.

 

Además de ello, debemos hacer constar que en realidad no hay una voluntad de negociar, sino de traer a las Mesas lo que quiere la GVA que se apruebe y sin aceptar ni escuchar nuestras propuestas. Se acaba el tiempo de la negociación y el avance por el final de la legislatura, y a nosotros se nos acabará la paciencia.

Ahora en la intensa negociación que se producirá estos meses sobre la aplicación de la ley de la temporalidad, comprobaremos si esto es así.

 

Desde la GVA se responde que sí existe tal voluntad y sí se está trabajando en firme, aunque son conscientes de que los recursos (de dotación de plantilla) son limitados. Nos informan de que se siguen creando puestos temporales (de acumulación de tareas) para Función Pública.

 

Relaciones de Puestos de Trabajo

La Administración reitera lo informado en la reunión de la Comisión Mixta de Puestos de Trabajo:

Aún no es posible publicar una RPT completa con los nuevos cuerpos, escalas, APF y APT de la nueva Ley 4/2021, debido a la aplicación informática y otros problemas técnicos.

Mientras tanto, se va a publicar en los próximos días una actualización parcial de la RPT que incluirá dos cambios:

1º Puestos de Educadores de Educación Especial, para que la adscripción de los mismos tras la desaparición de los SPE sea la correcta, y se pueda convocar el concurso de traslados

2º Puestos de Jefaturas de Servicio, cuya forma de provisión (tras modificar la Ley 4/21 por Ley de Medidas) vuelve a ser la Libre Designación y no el Concurso Específico

 

Ninguna organización sindical avala esta RPT; desde UGT manifestamos lo siguiente:

 

Sobre lo que propone la GVA que motiva esta actualización parcial de la RPT:

1º Totalmente de acuerdo con la actualización del personal de educación especial para que se pueda publicar el concurso y se cumplan las previsiones de toma de posesión de 1 de julio (concurso) y 1 de septiembre (OPEs).

2º Totalmente en desacuerdo con la provisión de Jefaturas de Servicio por Libre Designación; a pesar de que es algo que viene derivado de la modificación de la Ley, nos manifestamos en contra y denunciamos que este Consell no haya cumplido con sus promesas respecto a la profesionalización de la Administración valenciana

 

En general, no podemos estar de acuerdo con esta RPT por varios motivos:

1º Estamos en contra del sistema de clasificación de puestos y de negociación de las RPTs sin participación, como hemos dicho todas y cada una de las veces en las Comisiones Mixtas y en las Mesas desde que se publicó el Decreto en 2013.

2º El compromiso de modificar el sistema queda aplazado como prioridad en el desarrollo de la LFPV para dar cabida a Selección y provisión; sin perjuicio de que -por supuesto- queremos que se mejoren las normas de selección, bolsas y se regule la mejora de empleo, podría hacerse simultáneamente porque de lo contrario no va a dar tiempo.

Además, tampoco hay avance en ese desarrollo en materia de selección/provisión, bolsas o mejora de empleo; de bolsas es urgente hablar cuanto antes (y no tenemos porqué esperar ley de temporalidad) y no se avanza.

3º La Ley va a cumplir un año, y seguimos esperando una RPT nueva con los cuerpos y escalas adecuados a la misma, que siguen detenidos por problemas técnicos. Además, esto influye en la OPE 2022 y en las bolsas, o en la titulación que se requerirá para estos procesos, y tampoco avanzamos en qué va a ocurrir.

 

Aprovechando que se debate sobre las RPTs, desde UGT preguntamos las siguientes cuestiones:

a)     Compromiso de toma posesión de EEE y EEI

La GVA reitera el compromiso respecto a los concursos de traslados y OPEs en marcha, tanto en el colectivo de educadores de especial como infantil; la toma de posesión tras el concurso se prevé el 1 de julio de 2022, y la de las personas que superen los procesos selectivos en marcha el 1 de septiembre de 2022.

 

b)    Plan de empleo al grupo B de Educación Infantil

Desde la Subsecretaría de Educación se informa, tras preguntar UGT sobre ello, que:

Ya se dispone de un borrador del Plan de Empleo (similar a otros planes de empleo anteriores que se han hecho desde Función Pública)

Tras Fallas, se espera que comience la negociación del Plan de Empleo con los sindicatos, y tras consensuar el contenido, su publicación y puesta en marcha

Se prevé -es una petición de UGT, entre otros- que hayan DOS ediciones del Plan de Empleo, la primera en breve y una segunda posterior a la que puedan acogerse las personas que aprobasen las OPEs en marcha

 

c)     Jefaturas de Unidad 26 E049 y concurso específico

Desde UGT protestamos por el hecho de que estas nuevas Jefaturas de Unidad creadas con los niveles reseñados (están “a medio camino” entre las jefaturas de sección y de servicio) tienen como forma de provisión el concurso, pero no se convocan los concursos junto a las jefaturas de sección, que sí se van publicando en el DOGV.

Desde la GVA se indica -como se habló en la Comisión Mixta- que el planteamiento es su provisión por concurso específico; se negociará con los sindicatos cómo llevarlo a cabo, y se modificará en una futura RPT, tras lo que se podrán ir convocando (en UGT avisamos de que en dicha negociación tenemos que tratar muchos factores).

 

d)    Reclasificación personal Subalterno a un específico con horario de 38:45, e informe de Hacienda indicando que no hay presupuesto

Desde Presupuestos se confirma que es un error material ya que la reclasificación del personal APF Subalterno al específico E013 se financiaba tanto con los Fondos Adicionales de 2019 como de 2020 (el error se motiva al ser dos años y no sólo uno); tras comprobarlo, se va a informar favorablemente esta reclasificación.

 

(ruegos y preguntas) Aplicación Ley Temporalidad

En primer lugar, desde UGT planteamos conocer con más detalle sobre los criterios comunes del Ministerio y la aplicación de la Ley de Temporalidad en la GVA (con queja de que podrían haber sido comunicados por la GVA en cuanto se dispuso de ellos) y la Comisión de Coordinación del Empleo Público del miércoles.

Queremos los números sobre temporalidad que ha hemos solicitado en reiteradas ocasiones, y en caso de que las plazas de las OPEs en marcha se resten de esos procesos habrá que valorar si era cierto aquello de “habrá plazas para todos” cuando pedimos parar las OPEs.

Todo ello, siendo conscientes de que este lunes está convocada una Mesa Técnica sobre la OPE 2022 donde se podrá profundizar más en esta materia, y de la que te informaremos a su finalización.

 

Desde la GVA se nos indicó la siguiente información:

El documento de “criterios comunes” del Ministerio es un borrador no definitivo, y en la última reunión ya se modificaron cuestiones sobre ello; nos transmiten de que el Ministerio protestó por la filtración del texto.

Hay cuestiones donde el Gobierno va a solicitar informe a la Abogacía del Estado para que el texto final tenga la mayor seguridad jurídica posible; entre ellas, cómo conjugar el derecho a la compensación económica (indemnización por cese) con la posibilidad de un llamamiento desde bolsas para trabajar de nuevo.

Sobre el cómputo de plazas, la interpretación de la Administración es que sólo podrán computarse plazas que estén vacantes y cuya vinculación del ocupante sea la de personal temporal (es decir, que las plazas ocupadas por personas interinas desde hace muchos años pero que estén con reserva, o las plazas ocupadas en mejora de empleo, quedarían excluidas del cómputo).

Respecto a los baremos del documento de criterios comunes, se plantea que sean más flexibles para que cada Administración pueda adaptarlos a sus necesidades.

Habrá una próxima reunión con el Estado en las próximas semanas, y se irá avanzando sobre ello.

 

Sin perjuicio de que estamos disconformes con algunas de las interpretaciones, desde UGT ya dudamos de que se pueda cumplir el plazo de aprobar el Decreto de OPE de temporalidad antes del 1 de junio de 2022, como establece la Ley; más si el propio Estado aún está pendiente de informes de su Abogacía para determinar los criterios comunes.

La GVA reitera que los plazos se van a cumplir, y el interés del Estado en que así se haga para dar cumplimiento a los compromisos con la Unión Europea.

Desde UGT avanzamos que no vamos a tolerar que, por llegar a los plazos indicados, se den temas por negociados o se realice sin tiempo para que se pueda consensuar de veras y contar con la opinión del personal afectado.

 

(ruegos y preguntas) Teletrabajo en la GVA

Desde UGT hacemos constar las siguientes afirmaciones sobre el TT:

 

1º Felicitamos a la Subsecretaría de Economía por la aprobación de su Plan de Teletrabajo

 

2º Preguntamos sobre la valoración del programa de TT de LABORA (la GVA responde que siguen estudiando el mismo)

 

3º Animamos y alentamos a todas las Subsecretarías presentes en la reunión a elaborar y presentar sus propios programas, y a contar con las delegadas y los delegados de UGT para ello.

 

4º Reafirmamos nuestro disgusto y desacuerdo por las peticiones de permitir el TT por motivos de conciliación cuando el personal tuviera a su cargo a menores o mayores contagiados o confinados, hace unas semanas cuando la incidencia COVID fue muy alta, sin que hubiera una respuesta de la Administración, que -como avisamos en su momento- “esperó” a que bajara la ola de contagios, despreocupándose de la salud y seguridad de sus trabajadores

 

(ruegos y preguntas) Modificación Ley 4/2021, bolsas, mejora

Preguntamos sobre la necesaria modificación de la Ley 4/2021 de Función Pública Valenciana, tras el Acuerdo Estado-GVA publicado en el DOGV que obliga a ello.

A su vez, respecto a los límites y regulación de la Mejora de Empleo, y la normativa sobre bolsas de empleo temporal.

 

Desde la GVA se responde que se está trabajando en dicha modificación, que será aprobada por Decreto-Ley del Consell y negociada previamente en el ámbito de la Mesa General de Negociación.

En esta modificación se respetará el texto del Acuerdo, y posiblemente se aproveche la misma para regular otras cuestiones como la (demandada por UGT) nueva regulación de las bolsas de empleo temporal.

Sobre la Mejora de Empleo, además de modificar la Ley en el sentido del Acuerdo (límite de dos años en puestos vacantes), deberá profundizarse en una norma reglamentaria.

 

(ruegos y preguntas) Cuestiones específicas pendientes

Reiteramos desde UGT que hay muchas cuestiones específicas pendientes de las que hemos solicitado Mesas Técnicas monográficas sin que lleguen a producirse, y estamos intuyendo que no va a avanzarse esta legislatura: DF tipo intelectual, Conductores, Agentes medioambientales, OCAPAs y Agricultura, reclasificaciones pendientes, Plan de Igualdad, etc.

La GVA toma nota de ello.

 

(ruegos y preguntas) Experiencia como laboral en OPEs

En la CIVE, desde UGT hacemos constar que en la fase de concurso de las OPEs en marcha el cómputo de la experiencia en el mismo puesto de trabajo es menor si el puesto es de naturaleza laboral que si es funcionarial, a raíz de una sentencia judicial que se identifica en los acuerdos de los OTS.

Esta cuestión debería haberse evitado en aplicación del Acuerdo de criterios del Plan de Estabilidad; desde UGT hemos instado a la GVA a que revise todas las puntuaciones y las rectifique, actuando en consecuencia.

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